<\/p>\n\n\n\n
Driss Ghali Kettani, \u00e9conomiste ayant travaill\u00e9 depuis 1966 comme ing\u00e9nieur en chef au minist\u00e8re charge de l’Industrie, ainsi qu’en tant que conseiller \u00e9conomique au Bresil et ancien ambassadeur au Kowe\u00eft, donne son avis dans cette interview sur la probl\u00e9matique des prix des carburants au Maroc et propose des solutions pratiques pour prot\u00e9ger les consommateurs et faire face \u00e0 la cupidit\u00e9 des entreprises.<\/p>\n\n\n\n
Interview r\u00e9alis\u00e9e par Abdelhaq Belchkar<\/strong><\/p>\n\n\n\n abelachgar@gmail.com<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2013 Depuis la lib\u00e9ralisation des prix des carburants dans notre pays, il y a trois ans, ce secteur a connu des d\u00e9veloppements qui ont permis aux entreprises de r\u00e9aliser des profits exceptionnels qualifi\u00e9s d’immoraux. En tant que conseiller \u00e9conomique, ing\u00e9nieur en chef et ancien responsable dans le secteur des mines, de l’industrie et de l’\u00e9nergie, comment avez-vous suivi ce d\u00e9bat ? Quelles solutions proposez-vous pour sortir de cette situation complexe ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 J’ai suivi dans les m\u00e9dias diverses propositions au cours des derniers mois, et certaines ont \u00e9t\u00e9 discut\u00e9es r\u00e9cemment au Parlement. Il y a aussi la position du ministre concern\u00e9, Lahcen Daoudi, qui contredit celle du chef du gouvernement et secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de son parti. Mais la plupart de ces propositions restent loin des attentes des consommateurs, qui demandent que l’\u00c9tat les prot\u00e8ge contre les agissements illicites des entreprises de distribution et qu’il les oblige a restituer les surprofits exceptionnels estim\u00e9s \u00e0 dix-sept milliards de dirhams, selon le pr\u00e9sident de la commission parlementaire, Abdellah Bouanou, chiffres confirm\u00e9s par son groupe parlementaire sans \u00eatre r\u00e9fut\u00e9s de mani\u00e8re cat\u00e9gorique par les entreprises concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Mais M. Daoudi a ni\u00e9 que ces entreprises aient r\u00e9alis\u00e9 des profits de cette ampleur, et a d\u00e9clar\u00e9 qu’il n’\u00e9tait pas n\u00e9cessaire pour l’instant de fixer un plafond pour les prix des carburants, se contentant de surveiller leur \u00e9volution via un programme \u00e9lectronique ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 Ces profits exceptionnels ont \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9s officiellement par le pr\u00e9sident de la commission parlementaire, et les entreprises concern\u00e9es ne les ont pas d\u00e9mentis de mani\u00e8re cat\u00e9gorique. Il est clair qu’ils ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans des conditions suspectes, sugg\u00e9rant une collusion des entreprises de distribution aux d\u00e9pens des consommateurs, contre les r\u00e8gles de la concurrence loyale et en l’absence de tout contr\u00f4le de l’\u00c9tat. En tout cas, c’est ce que les boycotteurs ont conclu, convaincus de cette collusion contre eux, et ont d\u00e9cid\u00e9 de continuer \u00e0 boycotter la soci\u00e9t\u00e9 \u00ab Afriquia \u00bb, qui domine le march\u00e9 de la distribution des carburants, jusqu’\u00e0 ce qu’ils soient convaincus que les b\u00e9n\u00e9fices des entreprises de distribution restent raisonnables, et qu’ils r\u00e9cup\u00e8rent ce qui leur a \u00e9t\u00e9 pris de mani\u00e8re injuste.<\/p>\n\n\n\n En tout \u00e9tat de cause, ces profits excessifs sont immoraux, inhumains, et socialement, ainsi que religieusement, inacceptables car ils enrichissent de mani\u00e8re d\u00e9mesur\u00e9e les riches au d\u00e9triment des pauvres qui s’appauvrissent davantage, ce qui contredit les principes de solidarit\u00e9 pr\u00f4n\u00e9s par notre religion.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Quelle solution pensez-vous \u00eatre efficace pour sortir de cette situation complexe ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 Th\u00e9oriquement, il existe de nombreuses solutions qui sont partiellement ou totalement appliqu\u00e9es, parfois de mani\u00e8re compl\u00e9mentaire, dans diff\u00e9rentes r\u00e9gions et pays du monde. Mais je vais me contenter de rappeler ce qui me semble adapt\u00e9 \u00e0 la situation de notre pays dans les circonstances actuelles et futures :<\/p>\n\n\n\n La premi\u00e8re proposition est de lib\u00e9raliser le secteur de la distribution des carburants.<\/p>\n\n\n\n Parmi les solutions efficaces appliqu\u00e9es dans la plupart des pays du monde, en particulier dans le monde libre, figure l’application du principe de la \u00ab libert\u00e9 d’\u00e9tablissement \u00bb, comme c’est le cas pour la plupart des secteurs de production, de commerce et de services. L’\u00c9tat se contente de fixer le cadre juridique via des lois et des proc\u00e9dures r\u00e9glementaires, qui prennent parfois la forme d’un cahier des charges, donnant \u00e0 tout intervenant le droit d’exercer la profession dans le cadre des conditions fix\u00e9es, sans avoir besoin de licence pr\u00e9alable de l’\u00c9tat, mais avec un contr\u00f4le strict et permanent pour s’assurer que ces lois sont respect\u00e9es par la suite. Cela diff\u00e8re du syst\u00e8me de licences en vigueur dans notre pays pour ce secteur, comme c’est le cas pour le secteur des transports, par exemple, un syst\u00e8me h\u00e9rit\u00e9 du colonialisme fran\u00e7ais, qui favorisait certaines entreprises au d\u00e9triment d’autres, permettant ainsi un monopole au profit d’entreprises choisies par le colonisateur avant l’ind\u00e9pendance. Ce syst\u00e8me constitue une des principales bases de l’\u00e9conomie de rente et est encore largement utilis\u00e9 pour organiser diff\u00e9rents secteurs de notre pays, malheureusement.<\/p>\n\n\n\n Imaginez si toute entreprise marocaine, remplissant les conditions requises, pouvait entrer dans ce secteur lucratif simplement en respectant un cahier des charges pour exercer la profession, le nombre d’entreprises augmenterait, rendant toute collusion entre elles difficile, et les b\u00e9n\u00e9fices seraient r\u00e9partis entre de nombreux intervenants au lieu d’\u00eatre concentr\u00e9s dans un nombre limit\u00e9 d’entreprises, choisies pour la plupart par le colonisateur avant l’ind\u00e9pendance. Il n’y aurait pas eu cent trente stations-service suppl\u00e9mentaires r\u00e9cemment attribu\u00e9es \u00e0 Afriquia, une entreprise qui dominait d\u00e9j\u00e0 le secteur.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Pensez-vous que cela suffirait \u00e0 emp\u00eacher la collusion dans ce secteur ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 Je crois que la libert\u00e9 d’intervention et d’\u00e9tablissement reste le meilleur moyen de lutter contre la corruption et de mettre fin \u00e0 l’\u00e9conomie de rente, que le parti de M. Daoudi a toujours d\u00e9nonc\u00e9e. Au lieu de lib\u00e9raliser les prix, l’\u00c9tat aurait d\u00fb d\u00e9fendre la lib\u00e9ralisation du secteur de la distribution des carburants en abolissant le syst\u00e8me de licences, comme principal levier pour lib\u00e9raliser les prix ult\u00e9rieurement. De cette mani\u00e8re, l’\u00c9tat aurait garanti une v\u00e9ritable concurrence au profit du consommateur, au lieu de permettre \u00e0 un petit nombre d’entreprises de continuer \u00e0 monopoliser le secteur tout en les laissant augmenter les prix sans plafond ni contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Quelle est la deuxi\u00e8me proposition ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 Cr\u00e9er une entreprise nationale de distribution des carburants, sous la tutelle de l’\u00c9tat, pour r\u00e9guler les prix du march\u00e9 et ainsi limiter toute hausse excessive qui pourrait r\u00e9sulter d’une collusion des entreprises priv\u00e9es du secteur. Cela obligerait ces entreprises \u00e0 ne pas d\u00e9passer des marges raisonnables sur les prix fix\u00e9s par l’\u00c9tat \u00e0 travers cette entreprise nationale. C’est une solution qui a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e par le pass\u00e9 et qui est encore utilis\u00e9e dans de nombreux pays, et il n’y a aucune raison l\u00e9gale pour qu’elle ne soit pas mise en \u0153uvre dans notre pays d\u00e8s que possible.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Et qu’en est-il de la politique de fixation des prix ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 C’est la troisi\u00e8me proposition, un syst\u00e8me de fixation des prix par l’\u00c9tat, comme c’\u00e9tait le cas avant la lib\u00e9ralisation des prix, tout en maintenant la suppression des subventions par la Caisse de compensation. C’est le minimum demand\u00e9 par les boycotteurs.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Faut-il comprendre que l’ancien Premier ministre Benkirane a opt\u00e9 pour la lib\u00e9ralisation des prix sans garanties pour prot\u00e9ger les consommateurs ?<\/p>\n\n\n\n Je crois que l’erreur majeure de Benkirane est qu’on lui a pr\u00e9sent\u00e9 la suppression des subventions de l’\u00c9tat pour les carburants comme une opportunit\u00e9, car l’\u00c9tat pouvait se retirer des subventions sans que le consommateur ne ressente la diff\u00e9rence, \u00e9tant donn\u00e9 la baisse des prix mondiaux \u00e0 ce moment-l\u00e0. Ils ont saisi cette occasion pour introduire la suppression du contr\u00f4le des prix sous le pr\u00e9texte de la lib\u00e9ralisation du secteur. Je suis convaincu que si l’\u00c9tat n’avait pas abandonn\u00e9 son r\u00f4le dans la fixation des prix lorsqu’elle a cess\u00e9 de subventionner ces produits, les entreprises de distribution, en particulier Afriquia, n’auraient pas pu r\u00e9aliser ces b\u00e9n\u00e9fices colossaux en si peu de temps.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Qu’en est-il du plafonnement des prix ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 Oui, il est possible de maintenir la situation telle quelle, tout en se contentant de fixer un plafond des prix chaque mois en fonction des cours mondiaux du p\u00e9trole brut, en d\u00e9finissant une marge de b\u00e9n\u00e9fice raisonnable pour les entreprises de distribution (c’est le minimum acceptable). C’est une solution simple et applicable dans les plus brefs d\u00e9lais, sans revenir \u00e0 un syst\u00e8me de contr\u00f4le des prix. Elle laisse aux entreprises la libert\u00e9 de fixer les prix \u00e0 l’int\u00e9rieur du plafond. Il est important de souligner la n\u00e9cessit\u00e9 de fixer ce plafond par d\u00e9cret du Premier ministre, et non par une simple circulaire temporaire comme l’a r\u00e9cemment mentionn\u00e9 M. Daoudi.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Mais m\u00eame cette solution ne prot\u00e8ge pas les consommateurs en cas de forte hausse des prix mondiaux ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 J’ai toujours d\u00e9fendu la n\u00e9cessit\u00e9 de fixer un plafond maximum convenu par l’\u00c9tat, qui ne peut \u00eatre d\u00e9pass\u00e9 quelles que soient les fluctuations des march\u00e9s mondiaux du p\u00e9trole. \u00c9tant donn\u00e9 que l’\u00c9tat ne subventionne plus ce produit vital ni ne fixe plus ses prix, il est \u00e9vident que le consommateur ne peut pas faire face \u00e0 des hausses sans limite des prix mondiaux, surtout si le prix du diesel d\u00e9passe 13 dirhams par litre, ce qui est un sc\u00e9nario envisageable m\u00eame \u00e0 court terme, compte tenu des tensions internationales, notamment dans la r\u00e9gion du Golfe. C’est pourquoi je propose que l’\u00c9tat annonce d\u00e8s maintenant ce plafond maximum, pour rassurer les consommateurs et leur faire accepter la poursuite de la lib\u00e9ralisation des prix \u00e0 l’int\u00e9rieur du plafond mensuel fix\u00e9.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Une des raisons du boycott de la soci\u00e9t\u00e9 Afriquia, qui domine le secteur des carburants, est qu’elle a r\u00e9alis\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels jug\u00e9s d\u00e9raisonnables, tout comme les autres entreprises. Comment ces b\u00e9n\u00e9fices excessifs peuvent-ils \u00eatre restitu\u00e9s ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 La solution que je trouve juste, \u00e9quitable et facile \u00e0 mettre en \u0153uvre, qui r\u00e9pond \u00e0 la demande des consommateurs et mettrait fin au boycott, serait que toutes les entreprises de carburants restituent directement aux consommateurs les b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels qu’elles ont r\u00e9alis\u00e9s au-del\u00e0 de leurs profits normaux depuis la suppression des subventions, en r\u00e9duisant d’un dirham le prix plafond fix\u00e9 par l’\u00c9tat chaque mois, jusqu’\u00e0 ce que le montant total de ces d\u00e9ductions couvre l’int\u00e9gralit\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels r\u00e9alis\u00e9s par ces entreprises. De cette mani\u00e8re, les consommateurs r\u00e9cup\u00e9reraient directement, je dis bien directement, ce qui leur a \u00e9t\u00e9 pris, en r\u00e9cup\u00e9rant un dirham par litre pour le diesel, et un montant \u00e9quivalent \u00e0 convenir pour les autres carburants. C’est une proposition que je trouve juste, \u00e9quilibr\u00e9e et \u00e9quitable pour toutes les parties, car elle permettrait \u00e0 l’\u00c9tat de r\u00e9tablir sa cr\u00e9dibilit\u00e9, aux consommateurs de r\u00e9cup\u00e9rer ce qui leur a \u00e9t\u00e9 pris injustement en l’absence de contr\u00f4le de l’\u00c9tat, et \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 Afriquia de revenir \u00e0 une situation normale. Dans le m\u00eame temps, cela obligerait les autres entreprises qui ont profit\u00e9 du boycott d’Afriquia \u00e0 restituer \u00e9galement aux consommateurs ce qu’elles ont pris de mani\u00e8re d\u00e9raisonnable.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Le Parti Authenticit\u00e9 et Modernit\u00e9 (PAM) a propos\u00e9 \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants que l’\u00c9tat r\u00e9duise le prix des carburants d’un dirham par litre en le pr\u00e9levant sur la taxe sur la consommation des carburants ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 C’est une proposition que je trouve au minimum injuste envers l’\u00c9tat, les consommateurs et les citoyens. Comment peut-on imaginer que les repr\u00e9sentants de la nation, quel que soit leur appartenance politique, demandent \u00e0 l’\u00c9tat de rembourser aux consommateurs ce que les entreprises leur ont pris injustement ? En faisant cette proposition, ils garantissent aux entreprises de distribution de carburant de conserver ce qu’elles ont pris dans les poches des Marocains dans des conditions suspectes, tout en demandant \u00e0 l’\u00c9tat de compenser les consommateurs au nom de ces entreprises, sous pr\u00e9texte de d\u00e9fendre les consommateurs.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Concernant le plafonnement des prix des carburants, il est facile \u00e0 appliquer, mais il semble qu’Afriquia puisse le refuser, car jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, elle donne l’impression qu’elle n’est pas concern\u00e9e par le boycott et tout ce qui se dit sur le sujet ?<\/p>\n\n\n\n \u2013 En effet, il est clair que cette entreprise, qui a r\u00e9alis\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels lui permettant de r\u00e9sister au boycott pendant des mois, mise sur le temps pour que l’\u00c9tat trouve une solution \u00e0 sa place et pour que ce boycott s’estompe progressivement. Comme si elle ne prenait en compte les revendications des consommateurs pour r\u00e9cup\u00e9rer ce qui leur a \u00e9t\u00e9 pris en l’absence de contr\u00f4le de l’\u00c9tat, et qu’elle ne s’int\u00e9ressait qu’\u00e0 des gains excessifs aux d\u00e9pens des citoyens, tandis que la soci\u00e9t\u00e9 Centrale Laiti\u00e8re a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une auto-r\u00e9vision de ses prix en r\u00e9pondant, m\u00eame partiellement, aux demandes des consommateurs. M. Akhannouch, propri\u00e9taire d’Afriquia, devrait revoir ses comptes de mani\u00e8re raisonnable, en tenant compte de tous les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires. Sur le plan national, il doit au moins pr\u00e9server une partie de la r\u00e9putation de son d\u00e9funt p\u00e8re, qui a combattu le colonisateur pendant la p\u00e9riode du protectorat fran\u00e7ais pour d\u00e9fendre les droits de ce peuple \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 une vie digne. Son p\u00e8re utilisait une partie de ses moyens financiers pour soutenir les familles des nationalistes pendant qu’il \u00e9tait emprisonn\u00e9, comme me l’a racont\u00e9 feu Abdelkrim Fallous, qui partageait sa cellule.<\/p>\n\n\n\n Sur le plan mat\u00e9riel, je lui rappelle qu’il a accumul\u00e9 une fortune consid\u00e9rable en peu de temps, en plus du pouvoir et de l’influence qui lui ont permis de prot\u00e9ger et de renforcer ses multiples entreprises. Quant au plan politique, si cette situation est per\u00e7ue par les boycotteurs comme un d\u00e9fi et une provocation \u00e0 leurs revendications, elle pourrait mettre fin pr\u00e9matur\u00e9ment \u00e0 ses ambitions politiques qu’il affiche encore lors de nombreux rassemblements, o\u00f9 il semble viser la pr\u00e9sidence du prochain gouvernement. Je lui propose, comme solution \u00e0 cette situation complexe qui pourrait s’aggraver s’il ne prend pas l’initiative, \u00e0 l’instar de ce qu’a fait la soci\u00e9t\u00e9 Centrale Laiti\u00e8re en r\u00e9duisant ses prix, d’adopter lui-m\u00eame la solution visant \u00e0 restituer aux consommateurs ces b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels, et pourquoi pas de le pr\u00e9senter lui-m\u00eame au peuple marocain, en tant qu’initiative personnelle pour contribuer \u00e0 la stabilit\u00e9 de ce pays paisible sur des bases justes, s’il souhaite vraiment le bien et la stabilit\u00e9 de ce pays, s’il croit en la justice sociale.<\/p>\n\n\n\n driss Ghali Kettani<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Driss Ghali Kettani, \u00e9conomiste ayant travaill\u00e9 depuis 1966 comme ing\u00e9nieur en chef au minist\u00e8re charge de l’Industrie, ainsi qu’en tant que conseiller \u00e9conomique au Bresil et ancien ambassadeur au Kowe\u00eft, donne son avis dans cette 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